• 邮箱系统
  • 报送系统

领导讲话

当前位置:首页 -> 领导讲话

凝心聚力 开拓进取 团结带领全省广大妇女 为辽宁老工业基地全面振兴而奋斗

信息来源:     发稿编辑: 发布时间:2015-02-12 14:13:00

                         在辽宁省妇女第十次代表大会上的报告 

                             20141229日) 

                                    

    

各位代表,同志们: 

  现在,我代表辽宁省妇女联合会第九届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。 

  一、过去五年的工作 

  过去五年,在省委、省政府的正确领导和全国妇联的精心指导下,在社会各界的大力支持下,全省各级妇联组织团结带领广大妇女同心协力,开拓进取,圆满完成了省妇女第九次代表大会提出的各项任务,为建设富庶文明幸福新辽宁作出了积极贡献,谱写了辽宁妇女运动的崭新篇章。 

  (一)优化妇女发展环境,妇女事业获得长足进步 

  党委政府高度重视妇女工作。省委召开全省工青妇工作会议,出台文件对党建带妇建、妇联组织建设和干部队伍建设、妇联工作经费保障等作出明确规定。各级党委定期听取妇联工作汇报,专题研究妇联工作。省政府召开第五次妇女儿童工作会议,颁布实施了20112020年辽宁省妇女儿童发展《规划》,将援建农村单亲贫困母亲安居住房、建设留守妇女儿童之家、农村妇女“两癌”免费检查、为妇女创业提供小额贷款贴息纳入省重点民生实事项目。各级党委、政府加大投入,80%市、县妇联工作经费达到或超过妇女人均1元钱标准。 

  全社会合力推动妇女发展。省人大制定、修订十余部有关妇女儿童发展的地方性法规。各级人大、政协及时督办涉及妇女儿童权益问题的提案和建议,进行执法检查和视察。政府妇儿工委各成员单位认真履行职责,出台一系列政策措施,积极落实妇女儿童发展《规划》目标。新闻媒体广泛宣传男女平等基本国策,营造了妇女发展的良好舆论环境。 

  妇女事业收获丰硕成果。全省就业人员中女性比例保持在45%以上。新一届省人大女代表、政协女委员比例分别为22.6%21.2%,较上届有所提升。各层次女干部比例稳步增长,全省厅局级以上女干部240余人,女性进村、社区“两委”比例分别提高到98.5%99%高等教育中女性比例为51%。妇女健康、保障水平持续提升,宫颈癌、乳腺癌纳入重特大疾病救助范围,生育保险纳入社会保险统筹。广大妇女发挥聪明才智,激情奉献,全省涌现出中国工程院女院士朱蓓薇、韩雅玲,全国诚实守信道德模范武秀君,带领父老乡亲致富的女村官王桂兰等一大批优秀女科技工作者、女领导干部、女劳动模范、女企业家、女创业能手等先进典型,展示了巾帼不让须眉的时代风采。 

  (二)引领妇女坚定理想信念,妇女综合素质不断提高 

  “劳动实现中国梦、聚力建设新辽宁”主题活动凝聚妇女力量。通过开展党的十八大精神宣讲、党史宣传教育、典型事迹报告、成功女性进高校等活动,引导广大妇女跟党走,坚定中国特色社会主义理想信念。 

  女性文化素质工程陶冶妇女情操。以社会主义核心价值观为主要内容,层层开展读书活动,开办女性文化大讲堂,利用三八节、七·一、国庆节契机开展教育活动。开展“学雷锋、学郭明义、巾帼志愿者在行动”活动,实名制注册登记巾帼志愿者17.4万名。 

  和谐家庭、平安家庭创建弘扬家庭美德。评选表彰最美、和谐、平安家庭90多万户。举办 “爱的阳光”、“让爱住我家”电视特别节目,组织“家庭文化艺术节”、“低碳家庭·时尚生活”主题活动,开办社区(村)家长学校、流动家长学校和网上家长学校,引领全社会形成以德治家、文明立家、勤俭持家、平安保家的良好风尚。 

  (三)带领妇女投身经济建设,妇女创造活力充分释放 

  “巾帼建功”活动激励女职工岗位奉献。在全省33个行业(单位)中开展“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”创评活动。全省评选出三八红旗手、巾帼建功标兵15000余人,三八红旗集体、巾帼文明岗6700多个。 

  “双学双比”活动帮助农村妇女增收致富。全省创建全国、省级巾帼科技培训示范基地119个,培训女农民300多万人。发放妇女小额担保贴息贷款38亿元,争取中央财政贴息3 亿元,为77738名妇女提供创业资金建立女农民合作社1647个,组织引领妇女参与现代农业发展开展“绿化家园、巾帼行动”,全省创建“三八绿色工程”示范基地1954个,建立“巾帼绿色庭院”88067个、“巾帼绿化示范村”3761个。 

  女性中小微企业发展计划助推妇女创业就业。重点扶持女大学生创业就业,定期推介创业项目,每年举办就业专场招聘会。推动适合女性灵活就业的手工制品和家政服务业发展,下拨专项资金扶持产业基地165个,开展技能培训,举办技能大赛,评选“女子工艺美术大师”和家政服务明星等,由各市、县妇联加盟的辽宁省新风采家政连锁中心跃居全国百强家庭服务企业,新风采家政成为广受欢迎的知名服务品牌。 

  (四)推动男女平等基本国策贯彻落实,妇女权益维护实现新突破 

  男女平等基本国策宣传广泛深入。开展男女平等基本国策宣传进党校、进高校、进机关、进媒体、进社区、进家庭“六进”活动。在党校、高校建立宣传教育基地,普遍开设国策课程,举办宣教活动。编发了宣传读本,张贴宣传挂图,利用传统和新兴媒体加大国策宣传力度,提高了男女平等基本国策的社会知晓度。 

  依法维护妇女合法权益取得新成果。促进《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》落实,形成了《将性安全教育纳入国民教育体系》、《建立家庭暴力告诫制度》等人大建议、政协提案,推动解决妇女儿童相关权益问题。开展了村规民约修订完善中的妇女合法权益保护工作,进行了土地登记中的农村妇女土地权益保护项目试点,试点经验在全国推广。组织编制实施2011-2020年妇女儿童发展《规划》,开展实施《规划》示范县(市)创建活动,推进妇女就业、生育保险、婚检、“两癌”检查等指标任务完成。 

  妇女维权机制不断完善。联合公、检、法、司等部门开展“妇女儿童维权岗”、“妇女维权合议庭”、妇女儿童权益纠纷诉调对接工作,推动在司法过程中注重维护妇女儿童的合法权益。建立基层妇女维权服务站,实行妇联组织妇女信访代(协)理工作,发挥12338服务热线、“妇女之家”作用,畅通妇女儿童维权“绿色通道”。 

  (五)协助党委政府改善妇女儿童民生,服务妇女儿童十件实事取得扎实成效 

  一是实施“母亲安居”工程,共为农村单亲贫困母亲援建安居住房6417套。二是开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查,联合省卫计委为21个县的100万名妇女提供免费检查,争取全国妇联支持和利用省妇女儿童基金会资金,1037名患病贫困妇女每人提供1万元救助金。三是发放妇女小额担保贴息贷款38亿元。四是争取省发改委投入2000余万元,建设农村留守妇女儿童之家108所,建设省级妇女儿童维权服务示范站600个。五是会同扶贫办为农村贫困妇女上致富项目,共有10039人得到项目资金或实物扶持。六是开展农村留守妇女儿童关爱活动,爱心妈妈与留守流动儿童结成爱心对子1.4万个,组建农村留守妇女互助组2700个,进行生产、生活、安全、心理互助。七是通过妇女儿童基金会募集2000多万资金和实物,救助贫困妇女儿童2万余人。八是开展“情暖‘希望之星’大学生助学行动”,募集500余万元资金资助升入二本以上院校的单亲贫困家庭子女4700人。九是下拨资金1934万元,扶持发展全国、省级各类妇女创业就业服务示范基地303个。十是通过实施女性中小微企业发展计划、发展妇女手工制品和家政服务业等,安置妇女就业36万多人。 

  (六)加强自身建设,妇联组织充满生机活力 

  组织建设全面加强。认真落实省委工青妇工作会议精神,利用公益岗位为100%的社区配备了妇女工作者,村、社区“妇女之家”实现全覆盖,全省非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织达到36000个,全员培训了基层妇联干部。 

  工作方式不断创新。主动把妇女发展融入全省经济社会发展布局之中,先后有四件实事纳入省政府重点民生工程。发挥“联”字优势,加强女企业家、女政法工作者等协会建设,努力团结凝聚各层次妇女。探索妇联工作社会化、项目化、实事化的运行模式,力求工作务实高效。开通“巾帼秀辽宁”官方微博和微信,利用妇联网站、妇女报刊等,开辟了联系和服务妇女群众新渠道。 

  工作作风更加务实。开展“走进妇女、共促和谐”主题活动,使“下基层、访妇情、办实事”常态化。工作重心下移,强化基层调研和指导,建立基层工作联系点,建立妇联系统贫困妇女、留守儿童等工作数据库,记录“民情日记”,努力为广大妇女做好事、办实事、解难事。 

  各位代表,过去五年妇联工作取得了一定成绩,特别是援建农村单亲贫困母亲安居住房、男女平等基本国策宣传“六进”活动、妇女小额担保贴息贷款、农村妇女土地权益维护、妇联组织网络平台建设等多项工作先后得到李源潮、陈至立、沈跃跃等国家领导人,得到省委王珉书记、省政府李希省长,全国妇联宋秀岩副主席等领导的肯定批示。这些成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是全国妇联亲切关怀、有力指导的结果,是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果,也是各级妇联干部和广大妇女不懈奋斗的结果。在此,我代表辽宁省妇女联合会第九届执行委员会,并以本次大会的名义,向长期以来重视支持辽宁妇女工作和妇女事业发展的全国妇联,各级党委、人大、政府、政协以及社会各界表示衷心的感谢!向为妇女事业作出重要贡献的老前辈、老大姐,各族各界妇女姐妹和广大妇女工作者致以崇高的敬意! 

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前妇女发展和妇女工作还面临不容忽视的问题。主要是:全社会的男女平等观念还需要进一步增强;促进妇女就业、参政、社会保障等方面的政策措施还需要进一步完善;妇女综合素质和发展能力还需要进一步提高;妇联的组织形式和工作方式还需要进一步创新。这些问题需要我们汇聚更多的智慧,认真加以研究和解决。 

  二、今后五年的任务 

  党的十八大提出了在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义国家的“两个一百年”目标。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十八届三中、四中全会作出了全面深化改革、全面推进依法治国的战略部署。这些宏伟目标描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,赋予了广大妇女光荣而神圣的使命,也为妇联组织指明了前进方向。近一个时期,习近平总书记等中央领导同志专门对东北振兴发展作出重要批示,国务院下发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。这标志辽宁新一轮老工业基地全面振兴的号角已经吹响,需要广大妇女更加自觉地艰苦奋斗,努力奉献,需要妇联组织更加奋发有为,锐意进取,肩负起党和人民赋予的重任。 

  站在新的历史起点,面临新形势新任务,今后五年我省妇联工作必须牢牢把握以下基本要求:必须把实现中国梦作为当代妇女运动的时代主题,作为凝聚广大妇女的精神旗帜,引导广大妇女坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路;必须把实现新一轮老工业基地全面振兴作为妇联组织谋划和开展工作的根本遵循,把省委省政府的部署要求转化为广大妇女的自觉追求和实际行动,充分发挥妇女在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的积极作用;必须把联系和服务妇女作为妇联组织的根本任务,切实解决广大妇女最关心最直接最现实的利益问题,激发妇女创造活力,促进妇女全面发展;必须把代表和维护妇女合法权益作为妇联组织的基本职能,运用法治思维和法治方式促进男女平等基本国策贯彻落实,推动男女两性平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果;必须把改革创新作为妇联组织发展的不竭动力,不断加强和改进妇联组织自身建设,在推进国家治理体系和治理能力现代化中,发挥妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要支柱作用。 

    今后五年妇联工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及中国妇女十一大精神,紧紧围绕全省工作大局和妇女需求,大力实施“巾帼建功”、“巾帼文明”、“巾帼维权”、“巾帼关爱”四项行动,提高妇联组织的自身建设水平,团结带领广大妇女为推进新一轮辽宁老工业基地全面振兴、实现中国梦而努力奋斗。 

  今后五年妇联工作的主要任务是: 

  (一)实施巾帼建功行动,在推动辽宁振兴发展中发挥“半边天”作用 

  促进职业女性岗位创优。深化“巾帼建功”活动,以“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”创评为重点,引领各行各业女职工奉献在岗位、建功在岗位、成才在岗位。组织开展职业女性技能提升培训,帮助各行各业女性提高素质,增长本领。支持女科技人员、女企业家参与科技攻关,提升创意、创新、创造能力,促进新技术、新产业、新业态发展。提升农村妇女发展能力。深入开展“双学双比”活动,加大女致富带头人培训力度,培育和壮大新型职业女农民队伍。继续落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,实现贷款发放总额稳步增长。扶持一批巾帼示范合作社和专业大户,创建一批巾帼科技培训示范基地,鼓励女致富带头人发展新型农业生产经营主体。引导妇女创业就业。女大学生、失业失地妇女、进城务工妇女为重点,采取技能培训、资金帮扶、示范引领、项目带动、就业指导等措施,完善妇女创业就业服务支持体系,支持女性中小微企业发展。大力发展手工制品产业,帮助妇女居家灵活就业。推动家政服务业发展,做大做强新风采家政服务品牌。组织妇女参与生态辽宁建设开展“绿美家园、巾帼行动”活动,组织妇女和家庭广泛参与植树护绿、美化庭院、节能环保,发挥妇女在生态辽宁建设中的作用。 

  (二)实施巾帼文明行动,在促进社会和谐进步中发挥优势 

  加强中国梦主题宣传教育。继续开展“劳动实现中国梦、聚力建设新辽宁”主题实践活动,用中国梦筑牢妇女精神支柱,引导妇女坚定理想信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。开展社会主义核心价值观教育。继续实施女性文化素质工程,开展读书、文化公益讲堂和法治宣传教育等活动,引导妇女遵纪守法,自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。运用微博、网站、手机等新媒体扩大宣传覆盖,传播正能量。大力培育、表彰、宣传优秀妇女典型,激励妇女自尊、自信、自立、自强。推进家庭文明建设。深化和谐家庭创建活动,充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。开展寻找“最美家庭”活动,办好家长学校,举办家庭文化节,培树各类家庭典型,促进形成夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的文明家风。开展巾帼志愿服务。以“学雷锋、学郭明义、巾帼志愿者在行动”为载体,壮大巾帼志愿服务骨干队伍,打造巾帼志愿服务品牌,引导更多妇女参与扶贫帮困、敬老爱老等志愿服务活动,为促进社会文明进步贡献力量。 

  (三)实施巾帼维权行动,在推进依法治国中彰显作为 

  依法维护妇女合法权益。把维护妇女合法权益落实到立法、执法、司法、普法各个方面。促进出台与妇女儿童利益密切相关的法律政策,进一步完善保障妇女权益的法律政策体系。推动建立法规政策性别平等评估机制,在法律政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等。认真履行民主监督职能,促进《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》的贯彻实施,严厉打击家庭暴力、拐卖妇女儿童、性侵儿童等违法犯罪行为。做好农村土地确权和村规民约修订完善中的妇女权益保护工作。推进实施妇女儿童发展《规划》。重点推进女性政治参与、女性就业、妇幼健康保健等指标落实,全面完成妇女儿童发展“十二五”规划目标任务,在科学制定和实施全省“十三五”规划中推动妇女儿童事业可持续发展。推进社会化妇女维权机制建设。努力形成多部门合作、多方面参与、科学有效的妇女诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障机制。继续联合公、检、法、司等部门开展妇女权益纠纷诉调对接、“妇女维权合议庭”、“妇女儿童维权岗”等工作。发挥律师、心理咨询师、女政法工作者等社会力量作用,对妇女进行法律援助、心理疏导等志愿服务。开展平安家庭创建工作,将妇女维权纳入平安辽宁建设体系。继续做好妇联组织妇女信访代(协)理工作,鼓励支持妇联干部担当人民陪审员、人民调解员。发挥12338维权热线、妇女儿童维权站、“妇女之家”作用,畅通妇女诉求渠道,化解矛盾纠纷。宣传男女平等基本国策。继续开展国策宣传进党校、进高校、进机关、进媒体、进社区、进家庭“六进”活动,加大《宪法》、《妇女权益保障法》等法律宣传力度,构建先进性别文化,增强妇女依法维护自身权益的意识和能力,引导妇女做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 

  (四)实施巾帼关爱行动,在改革发展中增进妇女儿童福祉 

  关爱特殊妇女儿童群体。关爱单亲贫困母亲,继续实施农村单亲贫困母亲安居房援建、单亲贫困母亲子女助学等项目。关爱留守妇女儿童,继续开展“共享蓝天·共筑和谐”活动,组织“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶。组建农村留守妇女互助组,建设留守妇女儿童之家,为留守妇女儿童做好事办实事。关爱老龄贫困妇女、孤残妇女儿童,开展扶贫帮困送温暖活动。关爱妇女儿童健康。推动实施妇幼重大公共卫生服务项目,提升孕产妇、婴幼儿健康指标。扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖,落实大病救助政策,确保“两癌”患病妇女享受应得救助。普及女性健康保健常识,注重女性人文关怀和心理疏导,探索开发服务妇女儿童精神卫生项目,努力提升妇女儿童身心健康水平。关爱女性成长成才。开展女性成长发展规律研究,为决策部门出台相关政策提供依据。配合组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员、女干部培训工作。建立健全女性人才信息库,拓宽联系、服务、举荐优秀女性人才的渠道。关注各层次女性人才发展,为高层次和高技能女性人才搭建学习交流合作平台。争取公共社会资源改善妇女儿童民生。继续推动妇女儿童发展的重点难点纳入政府改善民生实事项目,主动承接政府涉及妇女儿童和家庭方面的公共服务事项,促进公共政策、公共服务向妇女儿童倾斜。扩大省妇女儿童基金会规模,加强与各类公益慈善机构、民间组织、志愿者团队、爱心企业和人士的联系与合作,集聚服务妇女儿童的社会力量。 

  三、坚持改革创新,全面提高妇联组织自身建设水平 

  党和国家正在进行完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大改革,妇联组织的工作环境、对象、内容和格局都发生了深刻变化,必须坚持改革创新、与时俱进,才能把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖、热爱的温暖之家。 

  (一)加强组织建设 

  巩固农村和社区妇联组织。坚持党建带妇建,推动解决基层组织建设中的实际困难,配齐配强乡镇、街道、社区妇联主席和村妇代会主任,吸纳各方面有能力、有热情的优秀女性为妇联兼职副主席、执委或代表,落实妇女联合会、执委会、代表会各项制度,落实妇女人均1元钱工作经费,真正做到妇女工作在基层有人干事、有阵地做事、有钱办事。拓宽妇联组织覆盖。根据妇女的流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益需求,因地制宜创新妇联基层组织的设置形式和存在形态。加强机关和学校等事业单位妇委会建设。在农村合作组织、专业协会、社区商务楼宇等女性相对集中的地方建立灵活多样的妇女组织,努力做到妇女群众聚集在哪里,基层妇联组织就覆盖在哪里,实现对各层级妇女的联系和服务。推进各领域“妇女之家”建设。以建好、管好、用好“妇女之家”为目标,丰富工作内容,拓展服务功能,加强示范创建,使“妇女之家”真正成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地。发展壮大妇联团体会员。加强与各类女性社会组织的联系与合作,引导和支持团体会员开展工作,增强妇联组织的核心带动力,构建开放、多元、立体的妇联组织体系。 

  (二)加强干部队伍建设 

  强化学习培训。制定和实施妇联干部教育培训规划,组织妇联干部认真学习中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话、党的路线方针政策、妇女工作理论、相关法律等知识和技能,帮助妇联干部知大局、想长远、干实事。提高素质能力。着力提高妇联干部思想品德修养,增强事业心和责任感;提高服务群众能力,运用群众工作方法团结凝聚广大妇女;提高改革创新能力,用新举措新办法解决面临的新情况新问题;提高依法办事能力,运用法治思维和方式推动工作;提高运用现代科技手段开展工作能力,提升工作效能关心干部成长。按照妇联章程规定,做好妇联干部的协管工作,落实基层妇联干部的相关政治经济待遇,推动村妇代会主任、社区妇联主席进“两委”。强化妇联干部基层实践锻炼推动妇联干部的合理交流和使用,切实把妇联组织建设成为培养输送女干部的重要基地。 

  (三)加强作风建设 

  把联系和服务妇女作为工作生命线。深化“走进妇女、共促和谐”活动,健全下基层、访妇情、办实事长效机制,深入开展调查研究,倾听妇女群众的呼声,反映妇女群众的意愿,真心实意为妇女群众办实事。树立正确的政绩观。力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,按照为民务实清廉的要求,立足长远、脚踏实地、求真务实、真抓实干。坚持工作重心下移。让各项工作落实在基层,成效体现在基层,服务满意在基层,以优良的作风赢得广大妇女的信任和拥护。 

  各位代表、同志们,我们正处在全面建设小康社会的新时代,实现中国梦的伟大目标召唤着我们,辽宁全面振兴的美好前景鼓舞着我们。让我们在省委、省政府的坚强领导下,在全国妇联的有力指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全省广大妇女开拓创新,拼搏进取,为实现辽宁老工业基地全面振兴、实现中国梦的宏伟目标而努力奋斗! 

  

辽宁省妇联