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领导讲话

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省妇联党组书记、主席许波在辽宁省妇联九届四次执委(扩大)会议上所作的工作报告

信息来源:     发稿编辑: 发布时间:2013-01-30 15:25:00

辽妇发〔201311

 

 

关于印发辽宁省妇联九届四次

执委会工作报告的通知

 

各市妇联:

    现将许波主席在辽宁省妇联九届四次执委(扩大)会议上所作的工作报告——《全面贯彻落实党的十八大精神 努力开创辽宁妇联工作新局面》印发给你们,请结合本地实际认真加以落实。

 

                           辽宁省妇女联合会

                                   2013年1月30

 

 

全面贯彻落实党的十八大精神

努力开创辽宁妇联工作新局面

 

——在省妇联九届四次执委(扩大)会议上的工作报告

    2013118日省妇联九届四次执委会议通过)

 

  

 

各位执委:

我代表常委会向执委会议作工作报告,请予审议。

一、关于2012年的主要工作

2012年,在省委、省政府的正确领导下,在国红常委的亲切关怀和指导下,全省各级妇联组织积极进取,务实创新,团结带领广大妇女为建设富庶文明幸福新辽宁作出了积极贡献。

(一)围绕服务大局、服务妇女,扎实推进妇女儿童十件实事

一是援建了1000套单亲贫困母亲安居住房,使1000户单亲贫困母亲家庭实现了安居梦。

二是发放了7.75亿元妇女小额担保贴息贷款,使创业妇女享受贴息资金7000万元;还累计发放其他小额贷款10.6亿元。

三是通过实施女性中小微企业发展计划、运作巾帼再就业资金、举办女大学生招聘会、发展家政服务和手工制品产业等措施,安置妇女就业5.4万人。

四是依托农村科技培训示范基地、“新风采”家政服务中心、手工制品产业基地,对59.6万名城乡妇女进行了实用技术、技能培训。

五是投入200万元新建了100个省级妇女儿童维权服务示范工作站,发挥了维权维稳作用。

六是21个县(市)区对27.3万名妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的免费检查,并为426名“两癌”患病贫困妇女每人提供1万元救助金,为 10个县级妇幼保健院投放了10辆医疗服务“母亲健康快车”。

七是争取省扶贫办支持,向农村单亲贫困妇女发放了914.2万元扶贫救助金,为4571名农村单亲贫困妇女每人补助2000元资金或等额实物,帮助其发展致富项目。

八是投入300万元(每个投入15万元)在留守儿童集中的乡(镇)、村建成20所建筑面积100平方米以上的儿童成长乐园。

九是广泛开展“爱心妈妈牵手万名留守儿童”、“共享蓝天,共筑和谐”特困儿童关爱活动,结对帮扶留守儿童2万余名。承接中国儿基会、妇基会公益项目17个,募集发放资金、物资612万元,有6万多名贫困儿童得到帮助。

十是开展“情暖‘希望之星’大学生助学行动”,为1000名单亲贫困妇女家庭升入二本以上院校的子女每人资助1000元。

(二)围绕文明辽宁建设,引导广大妇女积极参与社会主义核心价值体系建设

一是加强社会主义核心价值观教育。利用“三八”节、母亲节、“六一”儿童节等契机,开展形式多样的宣传教育活动,宣传表彰优秀妇女典型,激励广大妇女立足岗位,创先争优。开展“优秀成功女性进高校”、“文明礼仪大讲堂”等活动,引导妇女提高综合素质,坚定理想信念。实施“六五”妇女普法规划,开展形式多样的普法宣传活动,提高了广大妇女的法律意识。省妇联开通官方微博,指导14个市、100个县(市)区妇联完成实名制官方微博认证。省妇联官方微博位列腾讯网2012十大妇联机构微博排行榜第四名,开辟了妇女思想教育新阵地。

二是深入开展和谐家庭创建活动。省妇联与省文明办联合评选表彰“学雷锋、学郭明义”辽宁十大杰出母亲,举办大型电视晚会“爱的阳光——母亲节特别节目”,宣传母爱美德,弘扬奉献精神。开展“低碳家庭·时尚生活”主题活动,组织家庭节能环保知识百题问答等活动,引导广大妇女树立科学、健康、文明的生活理念。颁布实施《辽宁省家庭教育工作规划(20112015)》,开展示范家长学校创建工作,全省建立示范家长学校暨“双合格”家庭教育示范基地50个,省妇联为每个基地配备了必要的设备。举办“家庭教育大讲堂”公益讲座,创办了“辽宁省网上家长学校”。各级妇联层层评选表彰和谐家庭,宣传优秀家庭典型。

三是大力推进巾帼志愿服务工作。广泛开展“学雷锋、学郭明义,巾帼志愿者在行动”活动,全省有实名制巾帼志愿者骨干1.3万人,志愿者团队630支。志愿者积极参与基层维权维稳、扶贫帮困、环境保护、科技致富、留守妇女儿童关爱等服务活动,为促进家庭和社会和谐稳定作出了积极贡献。

(三)围绕社会管理创新,着力做好妇女权益保护工作

一是颁布实施了(20112020年)辽宁省妇女儿童发展《规划》。通过深入调查研究,积极争取,我省颁布的新《规划》在一些关系妇女儿童利益的重要指标上高于国家《纲要》目标要求。认真筹备,确保了我省第五次妇女儿童工作会议成功召开。督促指导,推动14个市完成两个新《规划》编制工作。为推动妇女儿童发展《规划》的落实,开展了国家级“两纲”和省级两个《规划》示范县(区)创建工作。

二是优化妇女发展的政策环境。完成并发布第三期中国妇女社会地位调查辽宁省主要数据报告,积极向省委反映全省女干部参政情况,推动各级人大、政府、政协换届中提高女性参政比例。经过积极争取,将村民委员会“当选人中应当有妇女成员”、“可以在村民委员会委员职位中确定专门名额用于妇女委员的选举”等内容写进新修订的《辽宁省村民委员会选举办法》,为农村妇女参与基层民主自治提供了政策保障。联合省住建厅、省民政厅下发文件,推动优先解决城市单亲贫困母亲保障性住房。承担全国唯一的农村妇女土地承包确权试点项目,维护农村妇女土地权益。

三是推进妇女维权机制建设。开展“平安家庭”创建,参与“平安辽宁”建设。强化社会化维权工作,在政法系统建设“妇女维权合议庭”和“妇女儿童维权岗”;发挥女政法工作者联谊会作用,举办反对家庭暴力专题论坛,引导女政法工作者自觉宣传落实男女平等基本国策。在全省普遍推行妇女信访代理(协理)工作,各级妇联实名制建立妇女信访代理员队伍9392人,代理(协理)妇女信访事项2807件,接访11282件。充分发挥12338维权热线和基层维权服务站功能,开辟网上诉求渠道,认真做好矛盾纠纷排查化解工作。

(四)落实省委工青妇工作会议精神,切实加强妇联组织建设

一是加强基层组织建设。采取单建、联建、挂靠等多种形式,重点推进在非公有制经济组织中建立妇女组织。目前,全省非公有制经济组织中已建妇女组织2974个。开展示范“妇女之家”创建工作,评选了100个省级先进“妇女之家”。

二是加强队伍建设。积极争取开发公益性岗位配备社区妇女工作者及妇联专干4063人,实现全省城镇社区妇女工作者全覆盖。加大妇联干部培训工作力度,举办市县妇联主席培训班。全省各级妇联共举办培训班220期,培训妇联干部15850人。

三是破解工作经费难题。省政府增加省妇联工作经费2000万元,并纳入每年财政预算。全省已有10个市、58个县(市)区妇联工作经费达到妇女人均1元钱标准,为推动妇联工作提供了经费保障。

四是改进工作作风。确立10个重点课题进行深入调研,形成调研报告174篇,其中有价值的调研报告60篇。发挥100个省级工作联系点作用,收集反映妇情民意。建立妇女儿童民情数据库,记录“民情日记”,建立妇联执委建议案等工作制度,推动下基层、访妇情常态化、制度化。省妇联开展了优秀调研报告、优秀“民情日记”和优秀信访代理案例评选,表彰了妇联系统工作创新奖。

一年来,全省妇联工作取得了一定成绩,全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩,省委书记王珉,省长陈政高,省委常委辛桂梓,省委常委赵国红,副省长赵化明等领导先后对妇联网络平台建设、母亲安居工程、开发公益性岗位实现社区妇女工作者全覆盖、十件实事、农村科技培训示范基地建设等多项工作作出批示,给予充分肯定。这些成绩得益于省委、省政府的高度重视和大力支持,得益于国红常委的有力指导,更得益于各位执委、全体妇联干部的开拓进取和积极努力。在这里,我代表省妇联向国红常委,向各位执委、各级妇联干部表示衷心的感谢!

在成绩面前,我们也要清醒的认识到,妇联工作距离省委的要求和妇女的需求还有一定差距,如何进一步推动社会性别意识主流化进程,促进男女平等基本国策更加深入人心;如何进一步创新工作理念和方式,在加强和创新社会管理中更好地发挥桥梁纽带作用;如何进一步推进“坚强阵地”和“温暖之家”建设,更好地服务大局、服务妇女、服务基层,需要我们深入思考研究、大胆探索实践,努力开创新时期妇联工作的新局面。

二、2013年妇联工作的总体安排

2013年,是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全省妇联工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,按照全国妇联十届五次执委会和省委十一届五次全会要求,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握发展是硬道理的战略思想,更加自觉地带领广大妇女为全面建成小康社会贡献力量;牢牢把握以人为本的核心立场,更加自觉地促进妇女全面发展,满足妇女需求;牢牢把握落实男女平等基本国策是实现社会科学发展的基本要求,更加自觉地维护妇女儿童合法权益;牢牢把握妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,更加自觉地加强妇联组织自身建设,把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

(一)引领广大妇女坚定中国特色社会主义理想信念,不断提高文化素质

建设中国特色社会主义需要提高包括妇女在内的全体公民的文化素质。各级妇联要以党的十八大精神为统领,实施“女性文化素质工程”,通过各种举措,提高广大妇女的思想道德素质和科学文化素质,形成坚定的理想信念和良好的道德、文化修养。

把学习宣传落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。用群众喜闻乐见的方式向广大妇女宣传党的十八大精神,开展中国特色社会主义教育,引导妇女坚定不移听党的话、跟党走,坚定对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自信,团结带领广大妇女为全面建成小康社会、为中国特色社会主义而奋斗。

引领妇女参与社会主义核心价值体系建设。坚持把社会主义核心价值观教育贯穿于妇女宣传思想教育工作全过程,融入妇联各项主体工作之中。坚持不懈地开展理想信念教育,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导广大妇女弘扬民族精神和时代精神,自觉践行社会主义核心价值观。

深入开展和谐家庭创建工作。与时俱进不断充实和完善和谐家庭创建标准,以创建各类特色家庭为抓手,深化和谐家庭创建活动。落实《辽宁省家庭教育工作规划(20112015年)》,办好家长学校,提高家庭教育指导水平。评选表彰和谐家庭典型,大力倡导“男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家”的家庭道德观念。

广泛开展丰富多彩的文化娱乐活动。要把“家庭文化节”、“文明女性大讲堂”、“优秀成功女性进高校”等活动做成品牌,扩大社会影响和活动覆盖。省妇联将开办“女性文化大讲堂”,每月推出一期讲座。组建女性书法、绘画、摄影、声乐等学会、协会,开展丰富多彩的文化活动,满足广大妇女的精神文化需求,寓教于乐,陶冶情操。加强各级妇联网站、网上家长学校、《妇女》杂志等阵地建设,充分运用网络、手机短信、微博等传播渠道,唱响先进文化主旋律。

积极开展巾帼志愿服务工作。继续开展“辽宁妇女迎全运、展风采”系列活动,开展“学雷锋、学郭明义,巾帼志愿者在行动”活动,上下联动围绕全运会、城乡社区建设开展巾帼志愿服务活动。选树一批优秀巾帼志愿者和巾帼志愿服务团队,引导更多女性在参与志愿服务活动中实现自我教育、自我提高。

(二)组织妇女投身建设富庶文明幸福新辽宁伟大实践,为率先建成小康社会建功立业

党的十八大为我们描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。建设富庶文明幸福新辽宁是我省率先建成小康社会的具体实践。各级妇联要以“建小康、立新功”为主题,积极组织动员广大妇女为建设富庶文明幸福新辽宁贡献智慧和力量。

持续推进“项目进家”、“科技进家”活动。深入开展女农民技能培训工作,组织“农业专家农村行科技巡讲”活动。继续实施“巾帼科技致富示范工程”,采取项目推介、技能培训、基地示范、资金扶持等措施,帮助农村妇女参与农业现代化建设,实现增收致富。扶持发展女农民专业合作组织,通过妇联组织推动建立、女能人牵头建立、产业大户带动建立、龙头企业引领建立等方式,提高农村妇女的专业合作组织化程度。

积极扩大妇女小额担保贷款发放规模。实践证明,发放小额担保贷款是帮助妇女上项目、推动妇女创业就业的有效途径,深受基层妇女群众欢迎。各级妇联一定要解放思想,攻克难关,推进小额担保贷款财政贴息工作上水平。要强化诚信教育,确保小额担保贷款贷得出、用得好、收得回。

积极促进妇女就业。加大女大学生就业服务工作力度,举办第六届女大学生专场招聘会,扶持发展女性创业就业服务示范基地。运作“巾帼再就业资金”和妇女创业资金,扶持妇女创业就业。举办妇女手工制品创新大赛,创评妇女手工制品十大最具市场潜力产品,推动妇女手工制品产业发展,促进妇女居家灵活就业。提升家政服务培训水平,做大做强“新风采”家政服务企业品牌,吸纳更多妇女在家政服务领域就业。

实施女性中小微企业发展计划。按照省妇联、省中小企业厅关于《辽宁省女性中小微企业发展计划实施方案》要求,落实好15项措施助力女性中小微企业发展。积极争取政策及各类企业发展专项资金向女性中小微企业倾斜。发挥女企业家协会作用,开展传、帮、带活动,加强女创业者培训,提高创业者素质,推动女性中小微企业扩大规模,提升竞争实力。

深化“巾帼建功”活动。抓住全运会召开的契机,以窗口服务行业为重点,开展岗位技能大赛,推动更多的职业女性成为业务骨干、技术能手和行业标兵。组织窗口服务行业女职工开展承诺、亮诺、践诺活动,评选表彰巾帼建功标兵和巾帼文明岗等各类典型,激励各行各业妇女立足岗位,建功立业。

积极参与生态文明建设。深化“低碳家庭·时尚生活”主题活动,普及生态文明方面知识。深入开展“绿化家园、巾帼行动”,动员组织妇女踊跃参与“三八绿色工程”基地、“巾帼绿化示范村”、“巾帼绿色庭院”创建活动,在生态文明建设中发挥作用。

(三)宣传落实男女平等基本国策,维护妇女儿童合法权益

党的十八大首次将“坚持男女平等基本国策”写入党代会报告,这是我国社会文明进步的重要标志。各级妇联要抓住机遇,推动男女平等基本国策落实,推动解决妇女儿童切身利益问题。

广泛宣传男女平等基本国策。采取有效措施,大力推进男女平等基本国策进党校、进机关、进高校、进媒体、进社区、进家庭。推动各级党校把男女平等基本国策、先进性别文化作为干部培训必修课程。充分利用广播电视、报刊以及新兴传媒,开展国策宣传,提高基本国策的社会知晓度。将国策宣传融入丰富多彩的文化活动之中,推动基本国策深入人心。加强先进性别文化的理论研究,举办建设先进性别文化高层论坛,引导全社会强化社会性别观念,形成尊重妇女、自觉维护妇女合法权益的良好氛围。

全面实施妇女儿童发展《规划》。把实施妇女儿童发展《规划》作为贯彻落实男女平等基本国策的有力抓手,推动妇儿工委各成员单位落实两个《规划》目标任务。重点推进妇女平等劳动就业、城镇职工生育保险、城乡妇女卫生保健服务、妇女参与决策和管理等《规划》指标落实。协调制定两个《规划》监测统计指标体系,做好年度监测评估工作。继续开展国家级“两纲”和省级两个《规划》示范县(区)创建工作,推动国家《纲要》和我省《规划》落实。

切实加强法律政策源头维权工作。推动事关妇女儿童发展和权益保护的法规、政策制定与落实。争取省委组织部制定新一轮培养选拔女干部工作规划。联合省民政厅、省农委等部门共同做好“土地登记中的农村妇女土地权益保护”项目试点和村规民约修订工作。落实城镇保障房建设相关政策,推动优先解决城镇单亲贫困妇女家庭住房困难问题。争取人大、政协支持,推动落实《辽宁省就业促进条例》、《辽宁省实施〈妇女权益保障法〉规定》、《辽宁省预防和制止家庭暴力规定》。争取省人大、省政府法制办联合建立“社会性别平等咨询评估委员会”,加强对地方法规和公共政策的社会性别平等评估。

创新基层维权工作模式和机制。在公、检、法、司部门推进“妇女儿童维权岗”、“妇女维权合议庭”创建工作,强化司法人员自觉保护妇女儿童合法权益的责任意识。进一步发挥家庭暴力投诉站(点)、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站、12338维权服务热线功能作用,多角度、多渠道维护妇女儿童权益。积极配合公安等部门打击拐卖妇女儿童犯罪行为,积极预防和制止家庭暴力。推进新一轮“平安家庭”创建活动,完善长效工作机制。发挥省级妇女儿童维权服务示范工作站功能,加强对基层维权服务站的工作指导。全面实行妇女信访代理(协理)工作,主动做好与妇女儿童权益相关的社会矛盾化解工作,为创新社会管理作贡献。

(四)办好妇女儿童民生实事,推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题

服务妇女儿童是我们工作的出发点和落脚点,各级妇联要增强宗旨意识,积极协助党委、政府改善妇女儿童民生。今年要重点办好十件实事,让妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。

一是扩大妇女小额担保贷款发放总额。每个市要新发放5000万元,努力达到全省10个亿目标任务;二是继续实施省政府“母亲安居”工程项目,援建1000套农村单亲贫困母亲安居住房;三是完成21个项目县273万名农村妇女“两癌”免费检查任务,对300名“两癌”患病贫困妇女实施救助;四是落实省妇联、省扶贫办关于《辽宁省农村贫困母亲致富工程实施方案》,帮助5000名贫困妇女上致富项目;五是继续实施“农村留守妇女儿童关爱行动”,结对帮扶万名留守儿童,建立千个留守妇女互助组织;六是开发5万个就业岗位帮助妇女就业;七是继续开展“情暖‘希望之星’大学生助学行动”,资助1000名单亲贫困母亲子女完成学业;八是扶持城乡妇女创业就业服务基地30个;九是50万名城乡妇女进行实用技术、技能培训;十是建立50个儿童成长乐园暨示范“妇女之家”。

(五)继续落实省委工青妇工作会议精神,加强妇联组织建设

党的十八大提出:“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。妇联组织要紧跟党建步伐,进一步加强思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设和作风建设,切实提高妇联工作的科学化水平。

加强基层组织建设。在巩固省、市、县、乡、村五级妇联组织建设成果基础上,推动妇联基层组织向更多领域拓展。依托工会女职工委员会,积极推进党政机关和教科文卫事业单位妇女组织建设。继续推进在非公有制经济组织和社会组织中建立妇女组织,采取多种形式,在女性集中的特色产业链、生产基地、专业合作社、行业协会等组织中,建立各类妇女组织。发挥团体会员作用,广泛联系女性社会组织,构建以妇联基层组织为主体,以妇女行业协会、学会、联谊会等各类妇女组织为支撑的妇女组织网络。

加强干部队伍建设。推动各地在城镇社区普遍建立妇女工作委员会,吸纳更多热心妇女儿童事业的爱心人士支持参与妇联工作。根据工作需要,各地可适当增设妇联兼职副主席。抓住村级组织换届契机,落实村妇代会主任进“两委”政策。采取省级示范培训、各市逐级培训的方式,加大基层妇联干部培训力度。要重点做好社区公益岗位妇女工作者的业务培训,帮助她们提高综合素质和工作能力。

加强“妇女之家”等阵地建设。在社区、村普遍建立“妇女之家”基础上,大力推动“妇女之家”向更多领域拓展。坚持贵在“用”家的原则,促进妇女活动进家,妇女群众进家。省妇联将整合妇女儿童维权服务示范工作站和儿童成长乐园项目,投资建设50个示范“妇女之家”。保障“妇女之家”工作经费,加大争取力度,推动落实妇女人均1元钱工作经费。

切实转变工作作风。落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,按照开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动要求,进一步深化“走进妇女、共促和谐”主题活动,完善联系和服务妇女群众的长效工作机制。要深入基层调查研究,及时倾听和反映妇女群众呼声,真心实意为妇女群众办实事、解难事。做好“民情日记”、工作联系点、妇女儿童民情数据库等项工作。进一步解放思想,创新工作,改进工作方式,推动工作重心下移,使妇联各项工作落实在基层、受益在基层、满意在基层。

妇联执委承担着推动妇女儿童事业发展的重要职责。我们衷心希望各位执委认真履行职责,为推动妇女儿童事业发展贡献力量。

同志们,党的十八大为我们吹响了新的号角。让我们在省委的正确领导下,奋发进取,务实创新,以昂扬的精神状态和饱满的工作激情,团结带领全省广大妇女为建设富庶文明幸福新辽宁、率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

 

 

                                                     

  辽宁省妇女联合会办公室        2013年1月30  

 

辽宁省妇联