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辽宁省妇联简报

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辽宁省妇联源头维权工作实现六项新突破

信息来源:     发稿编辑: 发布时间:2016-02-04 10:44:00

 

 

辽宁省妇联简报

 

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辽宁省妇女联合会                 201623

 

 
 
 


辽宁省妇联源头维权工作实现六项新突破

 

辽宁省妇联加大源头参与力度,积极推动涉及妇女儿童法规政策的制定实施,农村妇女土地权益、女性参政议政、着力解决家庭暴力、妇女儿童民生、服务型基层妇联组织建设等重难点问题,推进妇女维权工作实现六大突破。

一是推动将保护妇女土地权益纳入政府文件规定,保障农村妇女土地权益实现新突破。在清原县实施全国妇联“土地登记中的农村妇女土地权益保护”试点,总结试点经验,与省农委联合开展调研、培训、颁证等一系列工作,推动在土地承包经营权证上写上妇女的名字。邀请中央党校李慧英教授在全省农村土地承包仲裁员培训班上做了《我国农村妇女土地政策分析》专题讲座。省妇联被列为省政府土地承包经营权确权登记工作领导小组成员单位,与省农委联合下发《关于建议吸收同级妇联组织为确权登记颁证工作领导小组成员单位的函》,已有8个市妇联被纳入级政府土地确权登记领导小组。密切跟踪农村土地流转工作进程,推动将“切实维护妇女的土地承包权益”内容写入我省《关于进一步做好农村土地经营权有序流转促进农业集约发展的意见》。与省民政厅、省农委联合开展规范完善村规民约工作,对村规民约中侵犯妇女土地财产权益等条款进行修订和废除。

二是配合省委组织部做好女干部培养选拔工作,推动女性参政议政实现新突破。省妇联多次就培养选拔女干部工作提出建议,得到高度重视。省委《关于认真做好2016年村党组织和村民委员会换届工作的通知》中明确,“要坚持‘专职专选、定位产生’,通过在村民委员会委员职位中确定专门名额用于妇女委员的选举,确保当选人中有妇女委员”“推动村妇代会与村‘两委’同步换届”。省委组织部出台《关于大力培养选拔优秀女干部担任乡镇党政正职的指导意见》,明确了“每个市配备女干部担任乡镇党政正职的数量分别不低于乡镇党政正职总数的5%”的选配目标。省妇联向省委组织部推荐了53名市厅级女后备干部和中长期市厅级女后备干部初步人选。与省委组织部联合举办县处级女干部培训班,召开了女干部成长交流会,促进女干部互学互鉴、共同进步。组织95名优秀女企业家参加全省非公企业党建工作示范培训班,推动在企业建立党组织和妇女组织。

三是与省公安厅联合出台《辽宁省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》,预防和制止家庭暴力实现新突破。文件明确公安机关对工作中发现的家庭暴力施暴者必须依据告诫制度实施告诫,系统的规范了告诫的标准、程序,以及公安机关、妇联组织的职责。实施家庭暴力告诫制度以后,公安机关对家暴加害人进行重点人口管理,定期跟踪回访、帮扶教育,及时做好归档登记,借助警务信息综合应用平台强化动态管控。同时,将家庭暴力处置纳入业务培训、统计、考核体系。省妇联实施家庭暴力告诫制度培训项目,全员培训了社区民警和基层妇联干部,制定印发了《辽宁省妇联系统处置家庭暴力投诉的工作规范》,规范了各级妇联处理家庭暴力投诉工作流程,推动告诫制度落实。

四是与省法制办联合出台《关于建立政策法规性别平等评估机制的意见》,推动性别平等意识纳入决策主流实现新突破。《意见》明确提出,要对我省地方性法规、政府规章、规范性文件的制定与实施中涉及性别平等的内容进行评估。省妇联与省法制办建立会商制度,省法制办在审查地方性法规、政府规章草案过程中,指导起草部门贯彻落实男女平等基本国策,及时发现和纠正违反国策、侵害妇女合法权益的问题。对涉及妇女利益、存在性别不平等或有重大意见分歧的相关内容,商妇联提请专家组进行评估,并对评估意见和建议研究采纳。妇联也可就群众反映强烈的相关内容,商法制办提请专家组进行评估。省妇联已经组建评估专家组,即将开展评估工作。

五是推动妇女儿童四件民生实事纳入省政府实事项目,改善妇女儿童民生实现新突破。争取将“母亲安居”工程、留守妇女儿童之家建设、农村妇女“两癌”免费检查、为妇女创业提供小额担保贷款贴息四件实事纳入省政府民生实事项目,全部实行严格的绩效考核评估和月度督查通报,纳入省政府对各市政府绩效考核重点工作任四件实事均超额或提前完成年度目标任务。2015年,新建农村单亲贫困母亲安居住房1401套,八年累计援建7818套,帮助具备条件的所有单亲贫困母亲实现了安居梦。新发放妇女小额担保贴息贷款25.6亿元,同比增长42.8%。四年累计发放贷款63.89亿元,争取中央财政贴息资金4亿元,到期27.64亿元贷款实现100%还款,扶持了11.99万名妇女发展种植、养殖、服务业等项目。去年联合省卫计委为21个县的31.5万名农村妇女进行乳腺癌、宫颈癌免费检查,对369名贫困患者每人给予500010000元救助。项目已累计检查136.1万人,救助1406人。新建农村留守妇女儿童之家45所,每个建筑面积在100平方米以上,四年累计建成153所。各级妇联依托留守妇女儿童之家开展“圆梦行动”留守儿童才艺辅导、“假期把安全带回家”等活动,使留守妇女儿童之家成为服务农村妇女儿童的重要阵地。

六是与省委组织部联合出台《关于坚持党建带妇建加强基层妇联组织建设的实施意见》,夯实妇联组织基层基础实现新突破。明确要求各级党组织要坚持党建带妇建,抓好带组织、带队伍、带载体、带阵地等工作,全面加强基层妇联组织建设,使基层妇联组织达到有组织体系、有干部队伍、有工作载体、有工作阵地、有工作机制、有工作业绩的“六有”目标。意见中明确提出,推动村(社区)妇联与“两委”同步换届,村“两委”班子中的女性成员应当优先成为妇代会主任候选人。社区妇联主席由女性书记或副书记兼任。充实基层妇联工作力量,采取兼职(挂职)方式配备乡镇(街道)妇联副主席不少于3人,村(社区)妇联组织副主席不少于2人。按照同级党(工)委委员条件配备乡镇(街道)妇联主席,任职期间享受同级党政副职待遇。要在基层党组织活动阵地建设“妇女之家”,实现共建共享。基层妇联组织的党员负责人应该考虑作为同级党委委员候选人提名人选。市、县(市、区)要按照妇女人均“一元钱”标准,落实乡镇(街道)妇联工作经费,并纳入同级财政预算,做到逐年合理递增。村(社区)妇联组织工作经费可从村集体经济收入、基层党建工作经费、社区工作经费、村级组织运转经费中支付等。(省妇联调研室)

 

 

分送:全国妇联办公厅。

省委、省人大、省政府、省政协办公厅;省直有关单位。

各市委、市政府办公室。

辽宁省妇女联合会               201623日印发

辽宁省妇联